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中共貴州松桃經濟開發區工作委員會關于市委第三巡察組巡察松桃經開區黨工委整改進展情況報告
時間:2019年05月20日    信息來源:本站原創    點擊:次


    根據市委巡察工作統一安排部署,2018年9月17日至10月18日市委第三巡察組對我區黨工委開展了為期1個月的專項巡察,反饋了巡察意見,按《中國共產黨巡視工作條例》《省委巡視工作實施辦法》等有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

    一、基本情況

    按照市委統一部署,2018年9月17日至10月18日市委第三巡察組對我區黨工委開展了為期1個月的專項巡察。2019年1月17日,市委第三巡察組向我區黨工委反饋巡察意見(銅巡察辦〔2019〕34號),實事求是地指出了我區黨工委在工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。收訖巡察反饋意見后,我區黨工委堅決講政治、顧大局,立即組織召開黨工委會議,就整改工作進行了全面安排部署,及時成立了巡察整改領導小組,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,細致分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與強化黨的建設有機結合起來,通過全區各級黨員干部職工的共同努力,取得階段性成績。截至目前,巡察組反饋的6大類39個具體問題,我們制定了98項整改措施,已完成33個具體問題的整改,6個具體問題正在長期堅持之中。整改期間清退違規資金7250元,作情況說明3人,對違規違紀人員進行問責處理17名(其中提醒談話13人,責令書面檢查2人,通報批評2人)。

    二、整改工作開展情況

    (一)態度堅決、行動迅速。收訖巡察組反饋意見后,我區黨工委高度重視,立即召開黨工委會議,就整改工作進行了全面安排部署;并于2月26日組織召開巡察整改專題民主生活會,黨工委書記龍群躍同志帶頭對照檢查,會上班子成員開展了批評與自我批評,并接受了組織的指導意見,同時針對巡察整改反饋意見,深入剖析,強化整改,制定下發了《市委第三巡察組巡察松桃經開區黨工委反饋意見整改工作方案》,成立了由黨工委書記龍群躍同志任組長,黨工委副書記趙曙光同志,黨工委委員姚能武、田輝、麻文憲同志任副組長,經開區各局(辦、中心)主要負責人為成員的“市委第三巡察組巡察松桃經開區黨工委的反饋意見整改工作領導小組”。領導小組下設辦公室,明確趙曙光同志兼任辦公室主任,并針對巡察反饋的6大類39個具體問題,設6個整改專班。整改工作在黨工委統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,責任領導和責任人,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。

    (二)分工細化、任務明確。緊緊圍繞市委第三巡察組反饋意見和整改工作要求,共梳理出6大類整改事項,結合單位實際研究制定了具體措施。一是建立整改工作臺賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任部門和責任人、整改時限,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;二是建立協同高效機制,實行整改落實情況反饋制度,做好上傳下達,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題;三是強化督促檢查,堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結合,適時對各專班整改落實情況進行督導檢查,對整改落實不力,特別是虛以應付、拒不整改的,嚴肅追究相關責任人的責任。

    (三)以上率下,突出重點。黨工委要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。黨工委先后召開7次黨工委或黨工委(擴大)會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協調解決巡察整改遇到的問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。在全面落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,著力解決部分領導干部律己不嚴、作風不實,“兩個責任”落實不到位,在黨風廉政建設、作風建設等方面存在的突出問題。

    (四)統籌兼顧,相互促進。我區始終堅持把落實巡察組反饋問題與當前經開區中心工作結合起來。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與脫貧攻堅相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年各項任務完成,全力推動經開區健康發展;三是堅持與黨的建設結合起來,以整改促進黨性提升,以強化黨性促進整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。

    (五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的問題,我們及時制定完善了涉及人事、財務、紀律等各類規章制度28項,制定業務工作程序規范6項,開展各類專項整治活動4次。由區主要負責同志對巡察整改落實工作負總責,巡察整改領導小組辦公室每周針對整改工作進行一次調度,每半月進行一次整改通報,黨工委成員自覺落實“一崗雙責”要求,對自己職責范圍內問題的整改落實工作承擔主要領導責任。各責任領導、責任部門對照問題,細化整改內容、整改措施,把任務分解到人、把壓力傳導到崗,一級抓一級、層層抓好落實。

    (六)總結經驗,注重長效。整改期間我們積極邀請市委第三巡察組列席我區黨工委會議,積極征求市委第三巡察組對整改工作的意見建議。整改期間工作開展的情況,我們及時上報市紀委監委第二紀檢監察室、市委組織部和市委巡察工作領導小組辦公室,并向全體黨員干部職工通報整改進展情況,積極接受監督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,鞏固好、堅持好整改成果,通過整改促進工作,促進全區干部作風轉變,切實把巡察整改成果轉化為推動經開區科學發展的強大動力。

    三、整改工作取得的主要成效

    區黨工委在市紀委監委第二紀檢監察室、市委組織部和市委巡察工作領導小組辦公室的指導幫助下,認認真真查原因,實實在在抓整改,階段性取得了實際效果。

    (一)組織開展了4項專項活動。圍繞學習十九大精神不到位的反饋意見,我們于2019年2月27至28日組織開展了“學習十九大應知應會專項知識測評”活動,全區測評率達100%;圍繞貫徹落實“四個全面”不到位,推進深化改革不力的反饋意見,我們強化了服務園區企業的主動性,走訪企業37家,清理了園區“僵尸企業”6個,騰出廠房7200多平米;圍繞對意識形態的極端重要性認識不到位的反饋意見,我們于2月20日印發了《意識形態工作方案》,專項清理了經開區微信群、QQ群等,建章立制,并設置專人分管、專人管理;圍繞選人用人不規范的反饋意見,我們于3月15日召開黨工委會議,對從永昌公司聘任的23人,予以全部清退處理。

    (二)建立完善了28項規章制度。圍繞巡察反饋意見,我們建立完善并制定印發了《成立巡察整改工作領導小組》、《市委第三巡察組巡察松桃經開區黨工委的反饋意見整改工作方案》;圍繞辦公行文、公務用車及公務接待規范化管理,我們研究制定了《黨政辦收文發文制度》、《經開區公務用車管理制度》等8項規章制度;圍繞財務規范化管理,我們研究制定了《黨政辦公室財務后勤工作制度》、《黨政辦公室采購制度》;圍繞意識形態的極端重要性,我們完善了相應制度并制定印發了《成立意識形態工作領導小組的通知》、《經開區2019年意識形態工作實施方案》、《經開區2019年意識形態工作督查制度》等10項規章制度,使經開區各項工作走上制度化、科學化、規范化。

    (三)督促解決了一批重難點問題。一是基層黨建工作進一步加強。干部職工尤其是班子成員對黨建工作的重要性更加重視,制訂了民主評議黨員、黨員教育工作、黨員聯系和服務群眾等12種制度,“三會一課”制度落實更加嚴格。二是黨的作風建設進一步強化。堅決貫徹執行中央八項規定精神及其實施細則,強化對“四風”問題的整改,共清退差旅費、住宿費等違規資金7250元。三是隊伍建設設進一步規范。我區于2019年2月26日印發了《關于撤銷黨政辦秘書股等15個股室并免去其負責人的通知》,撤銷了下設的15個股室和股室負責人;在3月15日按照相關程序辭退了永昌公司聘任的23名臨聘人員。

    四、整改工作具體落實情況

    (一)落實黨的政治建設不力,“四個意識”不夠強,學習貫徹落實黨的十九大精神不到位,黨工委領導核心作用弱化方面共10個具體問題。

    1.貫徹落實黨的十九大精神不到位,“三大攻堅戰”抓得不夠好問題。整改情況:共4項整改措施,其中2項整改措施已經完成并長期堅持,2項整改措施正在實施或需長期堅持。一是于2019年2月20日制定了《2019年度中心組理論學習計劃》,并于2月27至28日開展了“學習十九大應知應會專項知識測評”活動,進一步提高了全體干部職工對十九大精神認識。該項措施已整改完成并長期堅持。二是堅持以“三大攻堅戰”統領松桃經開區經濟社會發展全局,黨工委自覺扛起發展主體責任,細化目標任務,大力發展經開區實體經濟,努力推進200億級園區工作建設。該項措施已整改完成并長期堅持。三是精心謀劃債務風險,制訂了《地方政府性債務風險管控工作整改方案》和《地方政府性債務風險化解實施方案》。該項措施正在實施或需長期堅持。四是鞏固中央環保督查整改工作,截至目前已經無害化處理完成5萬余方量錳渣,剩余5萬余方量錳渣無害化處理問題已于2019年4月24日完成布置并制定了實施方案,方案一是清運至貴州中科見地新材料科技有限公司渣庫集中處理,預計正式啟動后80天內全部完成無害化處理;方案二是加緊巴湯灣渣庫擴容建設,建設完成后預計180天內全部完成無害化處理。該項措施正在實施或需長期堅持。

    2.推進政企分開不力,落實上級要求搞變通問題。整改情況:共2項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是我區于2019年2月12日召開了黨工委會議,研究清退了違規在企業上班的行政事業人員,解決了政企不分問題。該項措施已整改完成并長期堅持。二是在2月22日學習了《公司法》,進一步規范了經開區政企職責職能。該項措施已整改完成并長期堅持。

    3.服務園區企業主動性不強問題。整改情況:共2項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是2019年2月26日制定了經開區干部聯系企業制度,規定了每個黨工委委員對口幫扶幾家企業,從制度上保障干部聯系企業、了解企業,增強了為企業服務意識,提升了干部服務企業的主動性,截止目前,黨工委委員到企業調研或協調解決問題10余次。該項措施已整改完成并長期堅持。二是加強全面排查,對6家“僵尸企業”進行有效地清除,騰出廠房7200平米,新引入企業2家,發揮了廠房利用效益。該項措施已整改完成并長期堅持。

    4.落實民主集中制不到位,隨意改變會議決定,大額資金使用不經會議研究問題。整改情況:共4項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是我區在2019年2月27日制訂完善了《中共貴州松桃經開區黨工委議事決策機制》,進一步規范了黨工委議事決策機制。該項措施已整改完成并長期堅持。二是實行專人記錄黨工委會議,會后形成會議紀要,并及時歸檔。該項措施已整改完成并長期堅持。三是實行5000元以上大額資金使用必須經過集體討論的資金使用規定。該項措施已整改完成并長期堅持。四是在黨工委專題會議上再次對工會相關知識進行了學習,進一步規范好工會經費的使用和管理。該項措施已整改完成并長期堅持。

    5.黨工委長期分工不明,且未制定工作規則問題。整改情況:共2項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是我區在2月22日召開黨工委專題會議,調整了班子成員分工,明確了班子成員各自職責。該項措施已整改完成并長期堅持。二是于2月27日制定了經開區黨工委工作規則,督促黨工委班子嚴格按照班子分工、工作規則抓好各項工作。該項措施已整改完成并長期堅持。

    6.“三重一大”未經黨工委會議研究問題。整改情況:共2項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是我區于2月26日組織學習了黨工委議事決策機制,確保“三重一大”事項必須經黨工委會議集體討論決定。該項措施已整改完成并長期堅持。二是我區于3月15日建立了黨工委會議制度,進一步規范了黨工委會議研究事項。該項措施已整改完成并長期堅持。

    7.以管委會代替黨工委行文問題。整改情況:共2項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是我區于2月25日建立了經開區辦公室公文行文發文規定,從制度上規范了文件起草、核對、審核、簽發關。該項措施已整改完成并長期堅持。二是于2月28日對全體辦公室人員進行了公文處理業務培訓,使其準確掌握公文處理流程和公文格式,進一步提升文秘人員對公文的處理能力。該項措施已整改完成并長期堅持。

    8.以主任會議研究黨建工作問題。整改情況:共2項整改措施,其中1項整改措施已整改完成并長期堅持,1項整改措施正在實施或需長期堅持。一是強化了各項規章制度的學習,并于2月24日制定了《松桃經開區主任會議制度》,明確好主任會議研究事項。該項措施已整改完成并長期堅持。二是采取不定期督查,督促黨工委每月研究1次黨建工作和黨風廉政工作。截止目前,黨工委已經召開了7次黨工委會議或黨工委(擴大)會議,對黨建工作和黨風廉政工作進行了研究和安排部署。該項措施正在實施或需長期堅持。

    9.黨工委會議不規范問題。整改情況:共1項整改措施,已整改完成并長期堅持。我區于3月15日建立了黨工委會議制度,進一步規范了黨工委會議的召開時間,明確了參會人員范圍和研究事項,杜絕出現黨工委會議與其它會議混淆召開情況。該項措施已整改完成并長期堅持。

    10.發文不嚴謹問題。整改情況:共2項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是我區在2月25日制定了黨政辦公室行文發文制度,嚴格落實黨政辦公室行文發文登記,嚴格審核程序。該項措施已整改完成并長期堅持。二是于2月28日對文秘人員進行了培訓,提升了文秘人員的業務能力和工作責任心。該項措施已整改完成并長期堅持。

    (二)落實黨的思想建設有差距,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不到位,對意識形態的極端重要性認識不夠方面共4個具體問題。

    11.深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略不到位問題。整改情況:共2項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是擬定了黨工委中心組學習計劃,并將“習近平新時代中國特色社會主義思想”列入黨工委中心組集中學習和干部職工日常學習計劃之中。該項措施已整改完成并長期堅持。二是我區于3月6日組織全體干部職工開展了關于“習近平新時代中國特色社會主義思想”應知應會知識測試專項活動,提升了干部職工對習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的掌握度。該項措施已整改完成并長期堅持。

    12.未將意識形態工作納入黨工委的安排部署問題。整改情況:共2項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是明確了班子成員抓意識形態工作制度,壓實了班子成員抓意識形態工作職責。該項措施已整改完成并長期堅持。二是制定完善了經開區意識形態工作督查機制等系列意識形態領域規章制度,確保意識形態工作抓好抓實。該項措施已整改完成并長期堅持。

    13.意識形態工作不嚴不實問題。整改情況:共2項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是制定印發了《成立意識形態工作領導小組的通知》《經開區2019年意識形態工作督查制度》等10項制度,從制度上對意識形態工作給予保障,確保取得實效。該項措施已整改完成并長期堅持。二是于2月20日擬定了經開區黨工委2019年意識形態工作計劃,加強了黨工委對意識形態工作的領導,強化了責任的落實。該項措施已整改完成并長期堅持。

    14.意識形態陣地管理不到位問題。整改情況:共2項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是于2月20日建立了經開區微信群、QQ群、微博等系列意識形態陣地管理制度。該項措施已整改完成并長期堅持。二是我區于2月25日印發了《經開區黨工委關于加強非工企業意識形態工作的意見》,加強了對園區內非公有制企業黨組織意識形態指導力度。該項措施已整改完成并長期堅持。

    (三)落實黨的組織建設有差距,選人用人不規范,對基層黨組織建設工作不夠重視方面共6個具體問題。

    15.不按“三定”方案規定自設股室問題。整改情況:共1項整改措施,已整改完成并長期堅持。認真貫徹落實了“三定方案”,于2月26日下文撤銷了在各局(辦、中心)下設的15個股室,并免去了其負責人職務。

    16.對外聘人員管理不規范,超編用人問題突出問題。整改情況:共2項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是督促永昌公司進一步完善了外聘人員招聘方案、管理制度。該項措施已整改完成并長期堅持。二是我區于2019年3月15日召開黨工委會議,對調整到管委會各辦公室工作的23名人員,按程序完成了全部清退。該項措施已整改完成并長期堅持。

    17.黨內政治生活不嚴肅,批評與自我批評不到位,黨工委班子成員未能以普通黨員身份參加組織生活會問題。整改情況:共3項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是于2月22日組織學習了《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》,2月28日黨工委中心組學習了《中國共產黨支部工作條例(試行)》等文件。該項措施已整改完成并長期堅持。二是提高了政治站位,黨工委書記主動作為,督促班子成員間批評不能以工作建議代替。該項措施已整改完成并長期堅持。三是嚴格按照《黨章》、市委組織部印發《貫徹落實黨員組織生活會制度實施細則(試行)》等有關規定,制定了黨工委中心組學習計劃、2019年黨建工作要點、黨工委委員聯系企業等各項規章制度,并嚴格按照“三會一課”要求認真開展了民主生活會和組織生活會,截止目前,黨工委班子成員以普通黨員身份參加了機關黨支部組織生活會5次。該項措施已整改完成并長期堅持。

    18.黨的組織生活不正常,不認真落實“三會一課”,不嚴格執行黨內選舉有關規定,黨組織活動娛樂化問題。整改情況:共3項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是以銅仁智慧黨建平臺為依托,嚴格按規定執行“三會一課”制度,做到學有所得,學有所悟,區內黨員干部注冊率達100%。該項措施已整改完成并長期堅持。二是嚴肅黨內選舉,采取無記名投票、差額選舉等方式開展黨內民主選舉,于5月10日完成了黨支部書記的換屆選舉。該項措施已整改完成并長期堅持。三是對個別班子成員黨課講稿與“兩學一做”黨課講稿內容雷同事宜,黨工委與班子成員進行了分級約談,誡勉班子成員加強對黨內法規、政治紀律的學習,提高業務素質與執政能力。該項措施已整改完成并長期堅持。

    19.不重視發展黨員工作問題。整改情況:共3項整改措施,正在實施或需長期堅持。一是認真開展入黨積極分子培訓工作,在4月24日黨工委會議中,決定6月底前開展一次50人以上的入黨積極分子培訓活動。該項措施正在實施或需長期堅持。二是積極引導了思想好、有能力、敢擔當的同志向黨組織靠攏,目前已吸收預備黨員1名,確定發展對象1名。該項措施正在實施或需長期堅持。三是對黨員發展工作開展了專項督查。該項措施正在實施或需長期堅持。

    20.對非公有制經濟組織黨支部建設指導不到位問題。整改情況:共4項整改措施,其中2項整改措施已完成并長期堅持,2項整改措施正在實施或需長期堅持。一是我區黨工委于3月15日下文撤銷了靜雅、陽光凱沃2個黨支部。該項措施已整改完成并長期堅持。二是加強了對非公企業黨建指導員的培訓力度,熟悉黨建工作。計劃2019年6月底前,開展一次50人以上的培訓會,旨在加強對非公黨建工作的指導和入黨積極分子的培訓提升。該項措施已整改完成并長期堅持。三是非公黨支部黨員同志積極參與了區內黨內生活會,截止目前,以黨員活動日的方式共舉行了5次黨內生活會,強化了與非公黨支部黨員同志的交流與指導。該項措施正在實施或需長期堅持。四是2月27日印發了《經開區黨工委委員聯系非公黨支部制度》,規定黨工委委員每年到企業調研和指導黨建工作不少于2次,并形成調研報告。目前黨工委班子已到企業開展調研及指導10余次。該項措施正在實施或需長期堅持。

    (四)落實黨的作風建設有差距,執行中央八項規定和實施細則不到位,“四風”問題禁而不絕,特權思想和特權現象依然存在方面共5個具體問題。

    21.違規報銷差旅費、住宿費禁而不絕問題。整改情況:共3項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是在2月22日,黨工委重新組織學習了《松桃苗族自治縣差旅費管理辦法的通知》(松黨辦發〔2017〕152號)、《關于差旅費管理有關情況的補充通知》(松黨辦發〔2019〕5號)等文件,進一步提高了全區干部職工對差旅費、住宿費等報銷的規矩意識。該項措施已整改完成并長期堅持。二是對違規超標準報銷資金予以了追繳。該項措施已整改完成并長期堅持。三是黨工委于2月25、27日,3月11日先后制定了相應財務、公車、外出等規范管理制度,在全體干部職工中再次通報了辦公室報銷規定,同時加強了對財務人員培訓工作,增強業務能力和工作責任心。該項措施已整改完成并長期堅持。

    22.以文件代替工作落實,以會議貫徹會議等形式主義較為突出問題。整改情況:共2項整改措施,其中1項整改措施已完成并長期堅持,1項整改措施正在實施或需長期堅持。一是堅持實事求是的工作作風,嚴格按照上級要求抓好工作落實,大興實地調研及指導調度之風,1至5月,黨工委班子下鄉調研及指導調度工作100余次。該項措施已整改完成并長期堅持。二是嚴格落實經開區發文制度和會議制度,進一步精簡了會議和文件,1至4月我區召開會議和下發文件同比下降19.8%。該項措施正在實施或需長期堅持。

    23.違規購買高檔酒、高檔茶葉等奢摩之風仍然存在問題。整改情況:共4項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是黨工委于2月22日組織學習了《習近平總書記對整治“四風”重要論述》,提升了全區黨員干部實干興區的自覺性。該項措施已整改完成并長期堅持。二是黨工委于2月25日制定完善了經開區接待、采購等相關制度。該項措施已整改完成并長期堅持。三是紀工委責成相關同志作出了情況說明。該項措施已整改完成并長期堅持。四是對2014年以來類似情況進行了自查自糾,制定完善了系列規章制度,規范了干部接待、采購等相關行為。該項措施已整改完成并長期堅持。

    24.違規占用管理服務對象車輛,干部違規駕駛車輛問題比較突出問題。整改情況:共3項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是對巡察組指出的違規占用服務對象11臺車輛,及時完成了全部清退。該項措施已整改完成并長期堅持。二是制定完善了公務用車管理制度,明確好車輛使用規定,經開區全體在編干部職工全部錄入公務派車APP系統,并配備了1名公車管理專職人員,強化對公車的管理使用,堅決杜絕干部違規駕駛公車現象。該項措施已整改完成并長期堅持。三是按要求配備了公務車專職駕駛員。該項措施已整改完成并長期堅持。

    25.存在特權思想和特權現象,不執行單位財務管理制度問題。整改情況:共4項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是黨工委完善了廉政文化走廊,開展了《中央八項規定》學習活動,增強了干部廉政意識。該項措施已整改完成并長期堅持。二是2月22日組織學習了“五不直接分管”制度,進一步強化了領導干部的規矩意識,杜絕特權思想和特權現象的發生。該項措施已整改完成并長期堅持。三是相關同志作出了出面檢查及情況說明。該項措施已整改完成并長期堅持。四是認真開展了自查自糾。該項措施已整改完成并長期堅持。

    (五)落實黨的紀律建設有差距,日常監督管理不到位,運用監督執紀“四種形態”不力方面共7個具體問題。

    26.政治紀律意識不強,不如實報告工作問題。整改情況:共2項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是黨工委以縣委宣傳部出臺的中心組學習方案為指導,結合全區實際,于2月22日制訂了《經開區黨工委中心組學習方案》。該項措施已整改完成并長期堅持。二是堅決落實好縣委關于黨員干部約談常態化實施方案,按要求開展了分級約談工作,并如實報告了工作。該項措施已整改完成并長期堅持。

    27.組織紀律意識不強,不嚴格執行請示報告制度問題。整改情況:共4項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是于2月22日再次學習了《領導干部重要事項請示報告制度》,嚴格落實了未經組織批準不能擅自出行或改變行程的規定。該項措施已整改完成并長期堅持。二是于3月11日制定出臺了經開區外出招商、學習培訓等相關制度,并嚴格按照制度執行外出行動。該項措施已整改完成并長期堅持。三是對產生的費用予以了核實并作出了情況說明。該項措施已整改完成并長期堅持。四是深入開展了自查自糾,制定了相關制度,規范了領導干部外出行為。該項措施已整改完成并長期堅持。

    28.大額現金支出較為突出問題。整改情況:共2項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是參照中央、省、市、縣相關文件制定了經開區相應規章制度,并嚴格執行。該項措施已整改完成并長期堅持。二是將經開區全體在編人員全部納入公務卡管理系統,減少現金支付;嚴格按照“三重一大”要求,規定了對5000元以上的現金支出必須經過集體討論的制度,同時紀工委責成對違反規定使用現金支付的財務室作了書面說明。該項措施已整改完成并長期堅持。

    29.不執行財務報銷規定問題。整改情況:共2項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是進行了深入自查自糾,全面排查了違規報銷問題,梳理出了違規報銷事項,同時對全區干部職工開展了嚴格財務報銷規定的通報。該項措施已整改完成并長期堅持。二是黨工委對相關同志進行了問責處理。該項措施已整改完成并長期堅持。

    30.把應打入銷售方資金打入單位職工個人賬戶問題。整改情況:共3項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是加強了對財務人員業務培訓。該項措施已整改完成并長期堅持。二是及時核實了把應打入銷售方資金打入單位職工個人賬戶情況。該項措施已整改完成并長期堅持。三是黨工委對相關同志進行了問責處理。該項措施已整改完成并長期堅持。

    31.對編造會議紀要人員未作問責處理問題。整改情況:共3項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是強化了監督執紀“四種形態”的學習。該項措施已整改完成并長期堅持。二是持續嚴格執行《松桃苗族自治縣干部分類管理實施方案》。該項措施已整改完成并長期堅持。三是紀工委責令相關同志作了書面檢討。該項措施已整改完成并長期堅持。

    32.對不遵守工作紀律的人員未嚴肅處理問題。整改情況:共3項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是強化了對全體干部職工工作紀律的學習。該項措施已整改完成并長期堅持。二是不定期開展工作紀律方面的督查。該項措施已整改完成并長期堅持。三是紀工委對相關同志在全區進行了通報批評。該項措施已整改完成并長期堅持。

(六)落實奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利“兩個責任”不到位,違反中央八項規定及實施細則精神等腐敗問題仍有發生方面共7個具體問題。

    33.黨工委書記落實主體責任不到位問題。整改情況:共1項整改措施,正在實施或需長期堅持。堅決按照有關規定及上級要求,貫徹落實好黨工委書記第一責任人責任,每月組織召開1次黨工委會議,截止目前已經召開黨工委或黨工委(擴大)會議7次,堅決做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦。

    34.“一崗雙責”落實不到位問題。整改情況:共3項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是及時組織學習了松桃苗族自治縣干部約談常態化實施方案。該項措施已整改完成并長期堅持。二是開展了層層約談,分級抓落實。該項措施已整改完成并長期堅持。三是紀工委責令對《約談記錄表》造假人員作出了書面檢查。該項措施已整改完成并長期堅持。

    35.監察室主任未配備到位問題。整改情況:共1項整改措施,已整改完成。加強了與縣委組織部溝通并征得同意,在開發區內部調整了1名同志到監察室開展工作,監察室主任配備要待全市紀委系統機構改革方案出臺后,再按程序配備到位。

    36.紀工委書記“三轉”不到位問題。整改情況:共3項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是紀工委強化學習了轉職能、轉方式、轉作風“三轉”要求及《中國共產黨紀檢監察機關監督執紀工作規則》,提升了理論素養和業務能力。該項措施已整改完成并長期堅持。二是聚焦中心任務,擬定了黨風廉政建設主體責任和監督責任清單,明確了黨工委的主體責任及紀工委的監督責任。該項措施已整改完成并長期堅持。三是全面清理了與紀工委及監察室職責無關的工作。該項措施已整改完成并長期堅持。

    37.再監督再檢查不力問題。整改情況:共2項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是深入開展了自查自糾工作,完善了再監督再檢查相關規章制度,并安排1位同志專職負責監察工作。該項措施已整改完成并長期堅持。二是黨工委對再監督再檢查履職不力責任人進行了提醒談話。該項措施已整改完成并長期堅持。

    38.開展違紀違法警示教育不到位問題。整改情況:共3項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是擬定了2019年度警示教育計劃。該項措施已整改完成并長期堅持。二是開展了身邊案例警示教育活動2次。該項措施已整改完成并長期堅持。三是觀看警示教育片2次。該項措施已整改完成并長期堅持。

    39.廉政風險較為突出問題。整改情況:共3項整改措施,已整改完成并長期堅持。一是參照相關文件要求并結合經開區實際制定了經開區廉政風險防控制度。該項措施已整改完成并長期堅持。二是召集了區內各部門對廉政風險點進行了分析、梳理,并開展了分級約談,提醒誡勉干部時刻警醒,持續廉潔。該項措施已整改完成并長期堅持。三是對潛在的風險點,及時開展了項目建設責任單位(第三幼兒園)的約談。該項措施已整改完成并長期堅持。

    五、下一步整改工作

    整改工作對促進我區各項事業發展、教育廣大干部職工、形成風清氣正的良好氛圍產生了積極影響,雖然我區在整改階段取得了一定的實效,但與上級要求和群眾期盼相比還存在著一些差距,需要長抓不懈、綜合治理。下一步,我們將繼續嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,進一步強化黨的領導、加強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,努力以巡察整改的新成效推進經開區各項事業持續健康發展。

    (一)全力抓好整改不放松,確保件件落到實處。對巡察整改工作緊抓不放,對照巡察反饋意見,深刻反思存在的問題,進一步增強黨建主體責任意識,促進全區干部職工在信念上更加堅定,在認識上更加清醒,在作風上更加過硬,在工作上更加務實。對于整改工作堅持目標不變、力度不減,對已完成的整改任務,鞏固整改成果;對市委第三巡察組提供的具體線索,查清查實,絕不遺漏;對需要較長時間整改的科目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。

    (二)深化落實主體責任,營造風清氣正氛圍。把樹立紀律和規矩意識作為重點,為全區深化改革提供堅實的廉政保障。一是強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。二是筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。三是扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。四是強化監督制約。落實好民主議事會議制度、“三重一大”集體研究制度,加強重大事項決策監督;加強黨務、政務公開,積極接受監督;完善權力、責任清單,規范行政行為;嚴格執行項目招投標程序,避免暗箱操作;定期開展項目審計,及時發現解決存在問題。五是嚴格執紀問責。充分發揮紀工委的監督作用,積極支持紀工委工作,虛心接受監督檢查,對發現的問題不護短,嚴格執紀問責。

    (三)聚焦省委、市委、縣委中心工作,深化責任擔當意識。堅持“守底線、走新路、奔小康”工作總綱,圍繞省委、省政府“三大戰略行動”決策部署和市委、市政府“一區五地”目標要求,堅持責任擔當,深入實施“五縣五化”發展戰略,扎實推進“六區共建”,統籌做好穩增長、促改革、防風險、惠民生各項工作,并認真抓好貫徹落實,確保“十三五”期間經開區各項目標任務圓滿完成。一是圍繞經開區基礎設施建設,重點抓好1、2號路網完善,微企扶貧產業園等重大項目建設。二是圍繞經開區深化改革,全面做好經開區深化改革工作,輕裝簡行,奮力前進。三是圍繞風險防控工作,全力抓好經開區債務風險及安全生產工作。四是圍繞脫貧攻堅工作,按照上級要求與主動作為相結合,堅決打好全縣脫貧攻堅戰。

    (四)鞏固提升整改成果,著力構建長效機制。針對市委第三巡察組反饋的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設,對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對不科學不健全的制度,進一步規范完善,尤其要更加注重治本,更加注重預防,重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題,加強對巡察整改成果的總結和運用,積極探索將行之有效地整改成果轉化為管黨治黨的制度機制,加大制度執行力度,把巡察整改成果體現在推動我區各項事業科學發展上來,全面推動工作發展,事業進步,為建設生態宜居的松桃,做出新的、更大的貢獻。

    松桃經開區黨工委歡迎社會各界對松桃經開區各項工作開展進行監督,聯系人:張永鋒,聯系電話:13885669408,0856-2354000,聯系郵箱:[email protected]。


                                                         中共貴州松桃經濟開發區工作委員會
                                                                      2019年5月17日
 
(作者:中共貴州松桃經濟開發區工作委員會 編輯:stwsl)
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